第一章 總 則
第一條 為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引導、推動創(chuàng)新主體加強新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，培育具有創(chuàng)新性、先進性、標志性的新技術(shù)新產(chǎn)品，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江蘇省范圍內(nèi)的新技術(shù)新產(chǎn)品認定，包括“三首”和“兩新”認定�！叭住笔侵甘着_（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件，“兩新”是指除“三首”以外的新技術(shù)新產(chǎn)品。
第三條 省工業(yè)和信息化廳負責新技術(shù)新產(chǎn)品認定工作。
第四條 新技術(shù)新產(chǎn)品申報單位應在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊，有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)所需的場所設施和人才支撐，財務管理制度健全，申報截止日前3年內(nèi)未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），且無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的嚴重失信記錄。
第二章 定義和標準
第五條 新技術(shù)是指采用新的技術(shù)原理、新設計構(gòu)思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進，達到實用程度并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的技術(shù)。
新產(chǎn)品是指采用新的技術(shù)原理、新設計構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品。
取得重大突破的新產(chǎn)品可認定為省首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。
其中：
品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，整機性能或核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領先、國際先進水平，能解決產(chǎn)業(yè)鏈短板問題，尚未取得規(guī)�；袌鰳I(yè)績的裝備，可認定為首臺（套）裝備。
品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，整體性能或核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領先、國際先進水平，能解決產(chǎn)業(yè)鏈短板問題，尚未取得規(guī)�；袌鰳I(yè)績的材料，可認定為首批次新材料。
功能或者性能有重大突破，具有技術(shù)領先優(yōu)勢，打破市場壟斷，尚未取得規(guī)�；袌鰳I(yè)績，同名稱、同一版本號實現(xiàn)首次銷售的的軟件產(chǎn)品，可認定為首版次軟件。
第六條 申報的新技術(shù)新產(chǎn)品應符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和科技倫理規(guī)范的相關要求，符合省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，具有良好的經(jīng)濟社會效益和市場前景。
屬于實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。有行業(yè)特殊管理要求的，必須通過國家或省相關行業(yè)管理部門審批。
第七條 有下列情況之一的，不列入新技術(shù)新產(chǎn)品認定范圍：
（一）不符合國家節(jié)能減排和資源節(jié)約要求。
（二）原技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)過認定，現(xiàn)無重大改進。
（三）將產(chǎn)品整機拆分成若干部件、組件和零件，或?qū)⑾到y(tǒng)應用軟件拆分成若干模塊化軟件，或?qū)④浻布惑w化產(chǎn)品拆分成硬件裝置和控制軟件分別申報認定的。
（四）完全以外購元器件（零部件）、原料組裝（或分裝）的產(chǎn)品，申報單位參與聯(lián)合設計、合作研發(fā)的除外。
（五）有質(zhì)量問題或隱患的產(chǎn)品。
第三章 申報流程和材料
第八條 新技術(shù)新產(chǎn)品認定按照“自愿申報、集中辦理”的原則進行，每年集中組織認定1次。
根據(jù)省工業(yè)和信息化廳申報通知，申報單位在“江蘇政務服務網(wǎng)-省工業(yè)和信息化廳旗艦店”選擇相應選項填報上傳申報材料，包括首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件和“兩新”認定四類。
第九條 申報新技術(shù)新產(chǎn)品認定一般應提供以下材料：
（一）申報單位的法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照復印件。
（二）申報表。
（三）申報書。
（四）知識產(chǎn)權(quán)佐證材料。
（五）檢驗檢測報告。
（六）查新報告。
（七）執(zhí)行的有效標準。
（八）承諾書。
（九）其它佐證材料。
申報省首臺（套）裝備認定另需提供：
（一）銷售合同、銷售發(fā)票及對應的用戶報告等佐證資料；涉及中間代理商或裝備租賃的，須提供裝備制造企業(yè)至最終用戶的全套合同復印件。
（二）出具檢驗檢測報告機構(gòu)的資質(zhì)證書（含檢測能力附表）。。
（三）申報單位上年度財務審計報告。
申報省首批次新材料認定需滿足工業(yè)和信息化部或省工業(yè)和信息化廳重點新材料首批次應用示范指導目錄要求，另需提供：
（一）出具檢驗檢測報告機構(gòu)的資質(zhì)證書，檢驗檢測機構(gòu)應為經(jīng)市場監(jiān)督管理部門批準或其授權(quán)部門認可的第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。上述檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)不能覆蓋的，可提供用戶認可的第三方檢驗檢測機構(gòu)或國家新材料測試評價平臺出具的測試報告。
（二）銷售合同、銷售發(fā)票、銀行到賬憑證、用戶收貨憑證等佐證資料。
（三）擬通過新材料相關重大攻關項目申報首批次新材料的，需申報截止日前2年內(nèi)實現(xiàn)銷售，提供驗收合格的相關佐證材料。
申報省首版次軟件認定需知識產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量性能可靠，產(chǎn)品累計研發(fā)投入在200萬元以上，另需提供：
（一）軟件著作權(quán)登記證書，取得時間須為申報截止日前2年內(nèi)，權(quán)利取得方式需為原始取得（如果屬于共有，申請單位應為第一權(quán)利人，且須提供共有權(quán)利人同意申請的佐證材料）。
（二）出具檢驗檢測報告機構(gòu)的資質(zhì)證書。
（三）產(chǎn)品研發(fā)投入專項審計報告。
（四）申報單位上年度財務審計報告。
（五）擬通過相關重大軟件攻關項目申報首版次軟件的，需提供驗收合格的相關佐證材料。
第十條 材料時效性。
檢驗檢測報告原則要求在申報截止日前2年之內(nèi)；
查新報告在申報截止日前1年之內(nèi)；
知識產(chǎn)權(quán)證明材料在申報截止日前3年之內(nèi)；
其他佐證技術(shù)水平的文件，原則要求在申報截止日前1年之內(nèi)。
第四章 評審和公示
第十一條 審核推薦。省工業(yè)和信息化廳對“筑峰強鏈”企業(yè)直報的新技術(shù)新產(chǎn)品進行線上審核；各設區(qū)市工業(yè)和信息化局對非直報的新技術(shù)新產(chǎn)品進行線上審核。
第十二條 初審。審核推薦的新技術(shù)新產(chǎn)品，省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行初審，初審通過的進入專家評審。
第十三條 專家評審。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一組織專家評審。其中，首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件認定，必要時可在專家會議評審基礎上，開展現(xiàn)場核查。
第十四條 公示。省工業(yè)和信息化廳對擬認定的新技術(shù)新產(chǎn)品進行公示。
第五章 發(fā)布和推廣
第十五條 省工業(yè)和信息化廳將公示無異議的新技術(shù)新產(chǎn)品列入年度《江蘇省重點推廣應用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）�！赌夸洝酚行�2年，實行動態(tài)管理。
第十六條 加強新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣宣傳，組織新技術(shù)新產(chǎn)品參加產(chǎn)業(yè)鏈對接推廣活動、國內(nèi)外重大展會、路演推介等活動，支持新技術(shù)新產(chǎn)品擴大社會影響力和品牌知曉度。
第六章 附則
第十七條 申報單位在新技術(shù)新產(chǎn)品認定申報過程中隱瞞事實或提供虛假申報材料的，一經(jīng)查實取消其申報資格；已獲得認定的，撤銷其認定資格；被取消或撤銷資格的單位，2年內(nèi)不得再申報認定。
認定工作實行容錯糾錯機制，對履行勤勉義務的有關工作人員，免除相關責任。
第十八條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第十九條 本辦法自2025年6月1日起實施，有效期至2027年5月31日，《江蘇省首臺（套）重大裝備認定管理實施細則（2020年修訂）》同時廢止。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2025年4月21日
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